关于印发《崇川区促进现代服务业繁荣发展的 若干政策意见》的通知

各街道办事处，各开发区、市北高新区管委会，区各委、办、局， 区各直属单位，市驻区各单位：

《崇川区促进现代服务业繁荣发展的若干政策意见》已经区 政府常务会议研究通过，现予以印发，请遵照执行。

南通市崇川区人民政府办公室 2023 年 2 月 2 日

 崇川区促进现代服务业繁荣发展的 若干政策意见

为进一步推动全区服务业高质量发展，提升服务业发展质态， 加快服务业产业集聚，促进现代服务业持续繁荣发展，结合我区 实际，特制定以下政策。

一、支持企业发展壮大

1.鼓励企业纳统入规。根据企业纳统需达到的应税销售收入 标准确定奖励基数，对当年月度新增的规上服务业重点行业企业， 应税销售收入 2000 万元、1000 万元、500 万元，奖励基数分别 为 15 万元、9 万元、5 万元，规上服务业非重点行业企业奖励基 数相应减半；对当年月度新增的限上批发、零售、住餐企业，奖 励基数分别为 8 万元、5 万元、4 万元。根据企业纳统时间确定 奖励系数，一季度、二季度、三季度和四季度纳统的，奖励系数 分别为 1.3 、1.2 、1. 1 和 1.0 ，企业所获得的奖励金额由奖励基数和系数构成，奖励金额=奖励基数*奖励系数。月度新增企业奖金分两年按照 60%、40%的比例进行兑现，若当年年底应税销售收 入增幅低于同行业平均增幅，则按照相应比例从次年应兑现奖金 中进行扣除。对通过年度新增首次纳统的企业，一次性奖励 2 万 元。(责任部门： 区发改委、商务局)

2.激励企业做大增量。对当年在统且税收正增长的规上服务业重点行业企业，年度应税销售收入 2000 万元以上，增幅高于 全区平均，应税销售收入净增量高于 500 万元的，按其当年应税 销售收入净增量的 1%给予奖励。对年度应税销售收入 10 亿元 (含) 以上，且增幅高于 10%和年度应税销售收入 5 亿元 (含) 以上，且增幅高于 30%的限上批发业企业，按企业当年应税销售 收入净增量的 0.05%给予奖励；对年度应税销售收入 1 亿元以上， 且增幅高于 10%和年度应税销售收入 5000 万元以上，且增幅高 于 50%的限上零售业企业，按其当年应税销售收入净增量的 0.2%给予奖励；对年度应税销售收入 1000 万元以上，且增幅高 于 10%的限上住宿和餐饮业企业，按其当年应税销售收入净增量 的 1%给予奖励。对企业上一年度应税销售收入下降的部分在本 年增量中予以扣除。同一企业当年奖励最高不超过 100 万元。(责 任部门： 区发改委、商务局)

3.支持企业上台阶。对当年应税销售收入首次突破 10 亿元、 30 亿元、50 亿元的限上批发业企业，分别奖励企业 4 万元、10  万元、15 万元，50 亿元以上每增加 50 亿元，增加奖励 15 万元； 对当年应税销售收入首次突破 5 亿元、10 亿元、15 亿元的限上 零售业企业，分别奖励企业 4 万元、6 万元、8 万元，15 亿元以 上每增加 5 亿元，增加奖励 4 万元。(责任部门： 区商务局)

二、助推服务业项目建设                              

4.支持省市服务业项目。对当年新认定的省、市服务业重大项目，按要求完成年度投资计划的，每个分别奖励 10 万元和 5 万元。(责任部门： 区发改委)

5.促进服务业项目投资。对新竣工的规模以上生产性服务业 项目和新兴服务业项目，当年度设备投资额达到 500 万元及以上 的，按照实际设备投资额的 10%进行奖励(其中现代物流设备投 资额需达到 1000 万元及以上，按照实际设备投资额的 4%进行奖 励 )。单个项目奖励金额不超过 200 万元。如项目实施主体为非 规模以上服务业企业的，通过审核后先拨付 40%奖励资金，成为 规模以上服务业企业后再拨付 60%奖励资金。(责任部门： 区发 改委 )

三、促进总部经济发展

6.支持总部企业落户。对新认定的，在崇川注册设立的跨国 地区总部和跨国功能性总部，在省级分别给予最高 600 万元和 200 万元补助的基础上，区级再给予 70%的配套支持；对市级新 认定的央企总部，给予 600 万元补助。补助奖励分 3 年按 40%、 30% 、30%的比例兑现。(责任部门： 区发改委、投促局 )

7.支持总部企业发展壮大。( 1 ) 企业购地自建总部。入驻崇 川区总部企业以竞得土地后最迟第 3 年起不少于 10 年为政策履 约期。履约期内，企业年纳税总额高于 1200 万元/万平方米 (计 容面积) 的，奖励其对崇川区地方经济贡献 70%，其中高出 1200  万元/万平方米的部分，奖励其对崇川地方经济贡献的 80%。(2)企业购买或租赁办公用房。鼓励南通市外企业设立办公总部，年 纳税额达到 300 万元，奖励其对崇川区地方经济贡献 60%；年纳 税额达到 500 万元，奖励其对崇川区地方经济贡献 70%；年纳税 800 万元及以上，奖励其对崇川区地方经济贡献的 80%；年纳税 500 万元以上且增幅 10%以上，则奖励超额部分对崇川区地方经 济贡献的 80%。(责任部门： 区发改委、投促局)

四、推动服务业产业集聚

8.支持产业基地升级。对区主管部门认定的各类服务业产业 集聚基地进行奖励，每家单位最高奖励 100 万元，奖励资金分三 年按照 40% 、30% 、30%的比例进行兑现。各类服务业产业集聚 基地的认定标准由发改委会同各主管部门负责制定。(责任部门： 区发改委)

9.吸引楼宇企业入驻。对符合我区主题楼宇打造方向，并落 户我区楼宇的区外新注册的服务业重点行业企业(房地产、银行、 国有企业除外)，当年实现月度入库，且年纳税额超 100 万元(含) 的，奖励 5 万元，年纳税额每增加 100 万元，增加奖励 5 万元， 每家奖励不超过 20 万元。(责任部门： 区发改委)

五、鼓励企业提质增效

10.推动企业主辅分离。鼓励工业企业将企业内部的信息技 术服务、科技服务、研发设计等非核心业务从主业中分离出来。 对分离出来且纳入规上服务业统计库的生产性服务业企业，按其当年应税销售收入，每 1000 万元奖励 10 万元，每家企业最高奖 励 100 万元；对分离出来且纳入限上统计库的采购或销售企业， 按其当年应税销售收入，每 1 亿元奖励 5 万元，每家企业最高奖 励 100 万元。(责任部门： 区发改委、商务局、工信局)

11.鼓励共同推进企业纳统。城市综合体、综合商场、街( 园 ) 区和楼宇等统一经营管理单位场所内，每净增 1 家“四上”企业， 奖励经营管理单位 1 万元，当年奖励金额不超过 30 万元。(责任 部门： 区发改委、商务局)

六、鼓励企业争先创优

12.鼓励服务业品牌建设。对首次获评省、市级现代服务业 高质量发展集聚示范区、领军企业、两业融合发展标杆引领试点 企业 ( 园区)，省、市级科技服务业核心区、集聚区、特色基地 等认定的，给予省级 10 万元、市级 5 万元一次性奖励。(责任部 门： 区发改委、科技局)

七、加快发展软件和信息技术服务业

13.鼓励企业拓展业务。对软件企业承接非本市财政性资金 投入的软件产品开发业务，上年度执行完毕的单笔不低于 50 万 元的合同，按确认后累计开票总额的 2%给予奖励，最高不超过 30 万元。关联企业交易不享受本政策 (责任部门： 区工信局)

14.推动企业吸纳就业。对在本地连续 3 个月缴纳社保不低 于 15 人的新引进重点软件和信息技术服务业企业，每家奖励 3万元；达到30 人及以上的企业，每家奖励 5 万元。(责任部门： 区工信局)

15.加速软信人才集聚。对软件和信息技术服务业企业根据 其缴纳社保满 6 个月的软件工程师数量进行奖补，助理或初级工 程师给予 1000 元/人奖励、 中级工程师给予2000 元/人奖励、高 级工程师给予 3000 元/人奖励，以上奖励每人每档仅可享受一次。 (责任部门： 区工信局)

八、鼓励促消费引品牌

16.支持举办促销活动。对在崇川区内事先报备并经区商务 局、财政局认可的，参展企业 80%以上为我区内企业且 50%以 上为我区限上企业的，展销面积在 1000 (含) -3000 平方米且展 位在 20 个以上的，补贴 5 万元；3000 (含) -5000 平方米且展位 在 30 个以上的，补贴 10 万元；5000 平方米及以上且展位 40 个 及以上的补贴 15 万元。(责任部门： 区商务局)

17.鼓励引进高端品牌。对在崇川区新注册开设国内外知名  品牌、“中华老字号”等零售、餐饮旗舰店、专卖店，正常运营一  年以上且年销售额达 500 万元以上 (含) 的法人企业，每入驻一  个国际顶级品牌奖励 50 万元，国际一线品牌、“中华老字号”奖  励 20 万元。对统一核算的商场新引进的品牌、签订三年以上协  议开设专柜并正常运营一年以上且年销售额达 500 万元以上(含) 的，每入驻一个国际顶级品牌奖励 20 万元，国际一线品牌、“中华老字号”奖励 10 万元。对新入驻法人企业年销售额达到限额以 上的品牌店，从次年开始每年销售增长率达到5％ 以上的，按年 度净增额的 1％给予奖励，连续奖励 3 年，同一企业每年奖励额 最高不超过 100 万元。(责任部门： 区商务局)

18.吸引高端商贸项目。对新入驻的世界 500 强等大型零售 品牌项目建成并设立独立法人、稳定运营一年以上的奖励 300 万 元，对已落户非独立法人企业转为独立法人的，奖励 200 万元。 (责任部门： 区商务局)

九、促进服务外包和电商发展

19.加快服务外包企业入库。对当年经市商务局认定的新入 库服务外包重点企业，连续 3 个月缴纳社保人数不低于 15 人的 新入库独立法人企业，一次性奖励 1 万元；连续 3 个月缴纳社保 人数不低于 100 人的新入库独立法人企业，一次性奖励 3 万元。 (责任部门： 区商务局)

20.扶持重点电商应用企业。对拥有注册商标并开展网络销 售的电子商务企业，年度网络应税销售额首次超 500 万元 (含)、 1000 万元 (含) 的，分别奖励 2 万元、5 万元。(责任部门： 区 商务局)

十、支持金融机构落户

21.对经国家金融监管部门批准新设或新迁入的非金融支付 服务机构、互联网金融等新兴金融企业按实收资本的 1%给予一次性落户奖励，单个企业奖励金额不超过 100 万元；对在崇川新 设或新迁入的，为丰富和完善崇川金融市场体系功能起到积极作 用的金融后台服务机构，经认定，租赁自用办公用房或入驻指定 区域的，分别按房屋租赁参考价格的 20%、30%给予连续 3 年租 房补贴。(责任部门： 区金融局)

22.在崇川新注册设立 (或新迁入) 的，对地方金融业态起 补充作用的地方金融组织，实收资本在 5000 万 (含 ) 以上， 1 亿元以下的，按实收资本的 0. 1%给予一次性落户奖励；实收资 本在 1 亿元 (含) 以上，3 亿元以下的，按实收资本的 0.2%给予 一次性落户奖励；实收资本在 3 亿元 (含) 以上的，按实收资本 的 0.4%给予一次性落户奖励，单个企业奖励金额不超过 200 万 元。(责任部门： 区金融局)

十一、其他事项

( 一 ) 申报程序：区发改委牵头区服务业办公室各部门组织 企业进行奖补资金申报；符合条件的企业，根据申报通知，按要 求进行申报；区发改委会同各责任部门对材料的实质性、合规性进行审核，并对扶持项目进行认定；经区财政局政策性复核后， 按照规定流程进行公示和拨付。

( 二 ) 同一企业、同一项目同时符合本政策或崇川区其他相 关扶持政策的，按照“就高不重复”的原则给予支持。同一项目类 型，已享受国家、省、市级资金扶持的，不再享受本政策意见( 配套上级扶持政策的奖励除外)。

( 三 ) 本政策中，除第 1 条、第 4~5 条、第 10 ~ 12 条、第 14 、16 条、第 19~20 条外，其余政策条款奖励均以企业地方经 济贡献为上限。对投资特别大、绩效产出特别快、财政贡献特别 明显的企业或项目，可采取“一事一议”给予单独奖励。企业享受 “一企一策”后不再享受本政策。

( 四 )企业不得利用虚假的项目、虚假的票据编造虚假合同 套取资金，不得违反资金使用规定，一经发现，三年内取消该单 位享受财政政策扶持资格，追缴已拨付财政资金，并按全国银行 间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息。构成犯罪的， 移送司法机关依法追究法律责任。

(五)本政策自发布之日起施行，由区服务业办公室负责解 释。本意见出台后，原政策与本意见不一致的， 以本意见为准。 《崇川区促进服务业持续发展的扶持办法 (试行)》( 崇川政办发

﹝ 2021 ﹞ 52 号 )、《崇川区加快楼宇经济发展的扶持办法》( 崇川 政办发 ﹝ 2021 ﹞ 57 号 ) 同时废止。